招标项目:绍兴市中医院食堂托管。
二、招标方式:邀请招标。
三、招标项目概况
1、食堂条件
招标人持有食堂经营许可证,可提供约800平方米的经营场所,食堂经营所需的灶具、餐具、桌椅、蒸饭、送饭设备及冰柜、保洁柜、电脑刷卡机、水、电、汽设备及空调均由招标方无偿提供给中标方使用,中标方须交纳相应设备保证金2万元,负责托管期间设备维修,设备更新由招标方根据实际情况确定。中标人自行增添的设备待合同期满后自行处理。
2、就餐情况
我院现有工作人员450人左右,住院病人350人次左右(不包括陪护人员)。要求一日三餐为病人及家属、职工提供饭菜服务,为值班医务人员提供误餐、夜餐。部分病人因病情需要需提供流汁、半流质及治疗饮食。
四、托管要求
1、食堂托管期限为一年,试用期三个月,中标方不得以任何形式转包。合同签订当日交纳风险抵押金3万元及设备保证金2万元。
2、经济管理与考核办法
中标方须按医院现有的食堂经济管理办法与医院结算有关款项,实行独立核算、自负盈亏、风险自担的运行机制。
(1)结算办法:见附件(一)。每月10日前按附件(一)要求结算上月费用。
(2)考核办法:A、质量考核:考核应得分为98分,每下降一分扣100元。考核细则详见附件(二)。B、满意度测评:职工、病人综合满意率达到85%以上。80%—85%每下降1分扣100元,70%—80%每下降1分扣200元,60%—70%每下降1分扣300元。
3、人员安置及有关费用
(1)人员安置:医院食堂现有工作人员13人,期中正式职工6人,临时合同工7人,全部纳入中标方人事管理,设2个月试用期,期满考核不合格,则可予辞退。
(2)相关费用:正式职工福利、70%基本工资、社会保险等费用由医院负责,奖金及30%基本工资、社会保险等费用由受托方负责,奖金按现食堂分配方法由中标方按月考核后发放。临时聘用人员工资、奖金、各类保险、福利等均由受托方自理,并符合《新劳动法》及省、市有关规定。
(3)受托方聘用人员数量必须满足工作需要,并依法签订劳动合同。
(4)正式职工辞退应征得院方同意,并扣除人均30%基本工资、社会保险等相关费用。。
4、食堂管理要求
中标方需遵守国家有关法律、法规和医院规章制度,严格执行《中华人民共和国食品安全法》及食堂管理制度,实施餐饮五常法管理,适时做好除四害工作,委托管理期间成功创建B级食堂,否则期满后将扣罚5%风险抵押金。
5、安全生产管理
中标方在委托管理期间应加强安全生产管理,严格遵守安全生产有关规定,不发生火灾、食物中毒及水、电、汽、油烟使用不当等造成安全生产责任事故,一旦发生安全生产责任事故,则中标方承担相应的行政及经济责任。
6、服务要求
(1)准时订餐、送餐到病区,按时开放窗口。
(2)特殊病人应满足营养师所开具的饮食要求(如手术病人、糖尿、高血压等)。
(3)实行定点、定摊采购,每日公布菜价,成品明码标价销售,按要求做好索证及食堂台帐管理。
(4)每周提供菜谱,荤素搭配,早餐主、副食品种5种以上,中餐不少于15只菜肴,晚餐不少于10只菜肴。
(5)按月接受院方对其“五常法”的监督考核,职工病人满意度达85%。
(6)保证食品卫生、新鲜,不得供应夹生饭菜、过于干燥饭、冷饭。保证餐具卫生,不使用易污染、破损有毒餐具。
7、按月与甲方结清水、电、煤气及蒸汽等费用。
五、投标人须知
1、本次招标托管期限为一年,如中标人经营有方,服从招标人的监督管理,患者、员工满意度高,招标人有权顺延一年或两年的经营权。
2、投标人可为本院职工或社会人、正规企事业单位或社会团体,有餐饮管理经验。
3、招标人根据投标人的实际情况,在开标前组织人员对投标人进行现场考察。
4、中标人若为医院正式职工,托管期间须与医院签订留职停薪协议。中标人为企事业单位或社会团体,则须在投标书中明确食堂托管项目经理,并保证由项目经理主持现场管理。中标人或项目经理到位率在98%以上。
5、现场踏看时间:2010年5月25日
六、投标人的权利和义务
1、投标人中标后(即中标人)享有人事聘用及经济分配权,制订相关管理规定。在招标人的监督下采取灵活多样经营手段,努力增加餐饮的花式品种。
2、投标人在中标后签订托管合同时须缴纳三万元的风险抵押金。中标人有下列情况出现时将扣除相应风险抵押金:(具体扣罚金额参见合同文件)
(1)中标人不服从招标人的统一管理,不规范经营;
(2)中标人随意对食堂的结构、电路进行改造,私拉乱接电线插座等;
(3)中标人不及时办理相关证件或办证不全的;
(4)中标人出现转包现象;
(5)中标人弄虚作假,有欺诈行为;
(6)患者或员工对中标人的工作人员服务态度、饮食质量、饮食价格、卫生状况等反映强烈,而中标人未能积极配合处理、及时采取有效措施解决;
(7)发生食物中毒、火灾等安全生产责任事故,由中标人承担全部的后果责任;
(8)因经营管理不善,受到上级有关部门批评或处罚;
(9)其他违法违章行为。
七、投标书内容(详见附三)
八、投标
1、投标截止日期
2、投标地点:总务科。
3、投标人须为当事人自己或授权委托人,不允许他人代投,否则不予接受。
4、投标文件必须密封,投标文件必须按照招标文件要求全面完整,对于不完整或不清楚的投标文件将作为无效标处理。
九、开标、询标与评标
1、开标时间:
2、开标前投标人须交纳投标保证金人民币壹万元整,在合同签订后无息退回。
3、评标小组成员有权就实质性问题质疑投标人,投标人必须以书面形式给以答复,且答复内容作为投标文件的一部分。
4、评标办法:招标人根据投标人提交的资料和现场考察结果进行综合评定,按得分最高者中标,同时列出次高者作为候补中标人。
5、投标人中标后,须在三日内签订正式协议,并依约缴清相关费用,协议方为有效。
6、若中标者拒交相关费用或无故拒签协议,没收投标保证金,取消其中标资格,招标人有权选择次高者中标或选择其它投标者进行议标。
7、本次招标文件中有错漏之处或不清楚之处或未阐明事项的最终解释权属绍兴市中医院。
十、食堂托管招标评标细则
项目 |
评标内容 |
评分标准 | ||
优 |
良 |
一般 | ||
经营业绩 (10分) |
根据投标人的经营规模、年限、履历进行综合评定 |
8~10 |
5~7 |
2~4 |
食堂托管 方案可行性 (40分) |
根据投标人编制的托管方案进行评价:包括管理机构组成、员工培训、管理与考核、经营特色、成本与利润分析、预期达到的管理目标等方面进行综合评定 |
36~40 |
31~35 |
26~30 |
安全生产 管理措施 (15分) |
食品卫生安全、消防安全、水电汽使用安全等 |
13~15 |
10~12 |
7~9 |
陈述与答辩(20分) |
简述食堂托管过程中的相关知识、卫生规范、规定及如何进行“五常法”管理思路和其他相关内容。 |
16~20 |
11~15 |
6~10 |
实地考察 (15分) |
根据对投标人已托管的经营场所进行考察和调查情况进行综合评定 |
13~15 |
10~12 |
7~9 |
食堂结算流程(附件一)
1、购物资
A、购当日消耗的蔬菜类,填制副食品无据凭证,相关人员签字确认后,经领导审批后报销。
B、购当日消耗不完的荤菜类及副食品,填制副食品无据凭证并做入库验收,相关人员签字确认后,经领导审批后报销。
C、购大宗物资,凭原始购买发票,做好入库验收,相关人员签字确认后,经领导审批后报销。
2、领用
入库后的物资出库时凭出库单出库,出库单上相关人员签字后,经审批入帐。
3、收入
A、记帐病人伙食费,经食堂人员编制记帐单后,注册室工作人员记帐后盖章,此单为入帐凭证。
B、饭卡收入按电脑日明细单和汇总单,经相关人员签名后入帐。
C、招待费等费用按各科室科主任签名单据及相关领导审批后入帐。
4、消耗
A、燃气费按原始凭证,相关人员签字确认后,经领导审批后报销。
B、水、电、汽等费用按月结算。
5、做帐
最后财务科根据以上各类凭证做帐。
食堂质量考核细则(附件二)
项目 |
考 核 内 容 及 要 求 |
分值 |
考 核 标 准 |
扣分 |
得分 |
行政管理 |
1、认真完成医院或领导交办的指令性任务。 2、遵守劳动纪律,按规定时间上、下班,不得迟到、早退、脱岗。 3、按餐饮卫生“五常法”进行食堂管理,确保食堂管理量化考核达到B级以上。 4、每日公布菜价及成品单价,实行明码标价。 5、食堂内禁止存放私人物品。自行车停放在医院指定位置。 6、控制使用一次性餐具使用,一次性餐具消耗量应控制在营业额的1%。 |
15分 |
1、未按时或按要求完成指令性任务每一次扣1分。 2、未遵守劳动纪律,发现一起扣0.5分。 3、未执行“五常法”扣5分,量化考核未达到B级扣10分。 4、未明码标价每一起扣0.2分,未按成本核算乱定价格每一起扣0.2分。 5、食堂内存放私人物品每一次扣0.5分,自行车乱停乱放,每一辆扣0.5分。 6、未有效控制,每上0.5%扣1分。 |
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财务管理 |
1、按财务要求做好物资采购、验收、领用和保管工作。 2、加强内控,不得用现金交易。 |
10分 |
1、物资供应链未按财务要求进行,每发现一起扣0.5分。 2、内控不力,发生现金交易,发现一次100元。 |
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食品 卫生管理 |
1、严格执行食品加工卫生“五.四”制度。 2、原料清洗和粗加工要分类分别处理,不得混杂使用清洗池和刀案。 3、根据规定要求生、熟食品分别隔离存放,不得使用有色袋作为储藏用具。生、熟刀案要分类使用和存放,并定期进行消毒和曝晒。 4、冰柜须定期进行清洗,积霜厚度不得超过 5、工作人员符合食堂从业人员个人卫生要求,穿戴整洁,接触或售买食品时戴帽子口罩。 6、每日必须进行大扫除,保持食堂内整洁和干燥,保证地沟清洁通畅。对使用后的餐具按要求进行清洗和消毒,并符合有关要求。 7、适合时节进行灭蚊蝇、灭鼠、灭蟑工作,将“四害”密度控制在规定范围之内。 8、做好食堂包干区卫生。 |
30分 |
1、未执行卫生“五.四”制扣10分。 2、未按要求进行清洗和加工每发现一起扣0.5分。 3、生、熟混放每发现一起扣0.5分,生、熟刀案混用每发现一次扣0.5分,有色袋发现一次扣0.2分。 4、冰柜有异味或积霜超过 5、每违反一项扣0.2分。 6、未进行大扫除或留有卫生死角每一次扣1分。 7、餐具未进行消毒每次扣0.5分,消毒未达标,每一次扣0.5分。 8、 “四害”密度超标,发现害虫或虫迹、虫便扣1分。 |
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服务质量 |
1、仪表端正,着装统一,佩证上岗,态度和蔼,不与服务对象争吵。 2、按时订餐、送餐到病人床头,分发饭菜时不得大声喧哗。认真核对,出现差错应及时更正和弥补。 3、保证热菜热饭供应。 4、合理安排菜单,不断丰富花色品种,一般保证病人有8个品种,职工有10品种,满足病人点菜要求。 5、按营养室要求为病人供应流汁、半流汁及治疗饮食。 6、订餐工作要细心、耐心,认真向病人做好介绍工作,订餐要求达到100%。 7、每月深入病区一次,听取病人和职工对伙食的意见和建议并进行记录,不断提高伙食质量。 8、提供病人的零星饭菜加工及点菜服务,不得无故推诿和拒绝。 9、保证值班工作人员夜餐、误餐供应。 10、供应伙食要一视同仁,不卖情面饭菜。 |
30分 |
1、未佩证上岗,每发现扣0.5分,发生争吵,每一次扣0.5分。 2、未按要求订餐、送餐到病人床头,每一次扣1分,发现投诉的每一起扣0.5分。 3、每供应冷菜冷饭扣0.5分。 4、每少一个品种扣0.2分。 5、未按要求完成有关饮食,每扣0.5分。 6、订餐率每下降1%扣0.5分。 7、未执行,扣0.5分。 8、拒绝或推诿加工每扣0.5分。 9、不提供夜餐、误餐扣0.5分。 10、情面买卖的,每发现一次扣0.5分。 |
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安全生产 |
1、原料进货渠道正规。要求索证齐全,并建档保管。 2、严格按规定流程进行食品加工,成品必须进行24小时留样。 3、持健康证上岗,不符要求的应及时调离岗位。 4、加强安全生产管理,按操作规程进行压力容器、高压蒸汽、管道煤气、燃气灶具及电器设备使用。 |
15分 |
1、进货不正规,每一起扣1分,未索证每一起扣0.5分。有霉变或过期原料扣1分。 2、发生一次扣1分,发生中毒事故扣20分,情节严重的追究责任人的法律责任。 3、未按流程加工,每一次扣0.5分,未留样一次扣0.5分。 4、未持证上岗,每发现一个扣1分。 5、未按操作规程进行操作,每发现一次扣0.5分,发生安全事故的扣20分,情节严重的追究责任人法律责任。 |
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投 标 书(附件三)
致:绍兴市中医院
根据绍兴市中医院食堂托管招标启事,投标人现以 公司的名义参加投标,并委派 前来递交投标文件。投标文件有正本一份和副本三份,包括下列部分:
① 委托管理方案。
② 中标承诺书。
③ 安全生产管理方案
④ 投标人资格文件。
⑤ 投标人经营业绩(提供合同或证明,盖委托方公章有效)。
⑥ 授权委托书。
签字代表在此声明并同意:
1、我们愿意遵照招标文件中的各项规定,努力做到符合招标文件要求和国家有关食品卫生方面的法律规定。
2、我们已经详细地阅读了全部招标文件及附件,我们完全理解并同意放弃这方面有不明及误解的权利。
3、我们承诺:我们对所投标的策划方案保证中标后按要求实施,有违反者一切责任由投标者负责。与招标方无关。我们提供招标人要求的有关投标的其他资料,并保证资料是真实和准确的。
4、我们理解,招标人并无义务必须接受最低报价的投标或其他任何投标。
投标方法人代表: 联系电话:
委托参加投标人: 联系电话:
投标单位名称: 联系电话:
单位地址:
年 月 日
中标承诺书
致:绍兴市中医院
根据绍兴市中医院发布的食堂承包启事 。我们投标后如获中标的我将对中标后的所有服务作如下承诺:
1、本公司严格按招标文件有关规定落实好食堂的饮食服务工作。
2、本公司保证在中标后按规定签订合同书缴纳所有保证金,并如期履行托管合同按时进场服务。
特此承诺和保证。
承诺方售后服务单位名称:(章) 联系电话:
承诺方售后服务地址:
售后服务联系电话:
承诺售后服务单位法定代表人: 联系电话:
投标单位(章): 联系电话:
投标单位法定代表人: 联系电话:
年 月 日
关于资格文件声明函
致:绍兴市中医院
关于贵方发布的食堂招标文件,本签字人愿意参加投标,提供招标过程中所需要的资料和文件,并证明提交的资格文件和投标设备资料是准确的和真实的。
投标人提供的资格文件包括:
1、
2、
3、
4、
5、
特此声明
法人代表: 联系电话:
投标单位名称: 联系电话:
单位地址:
年 月 日
授权委托书
本授权委托书声明:我 (姓名)系 (投标方名称)的法定代表人,现授权委托 (姓名)为我的代理人,以本公司的名义参加 (招标方名称)的 (招标编号招标项目名称)的投标.委托代理人所签署的一切文件及处理与之有关的一切事务我均予以承认。
特此委托
委托代理人: 性别: 身份证号
委托代理人(签字)
投标单位:(盖法人单位公章)
法定代表人(签字及盖章):
年 月 日
投标人业绩表
序号 |
日 期 |
单 位 |
证明人 |
联系电话 |
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表后按序号附经营合同或证明
投标单位:(盖法人单位公章)
法定代表人(签字及盖章):
年 月 日